Categoría: Ingresos · Horizonte: Corto a medio · Consenso: Amplio entre economistas · Viabilidad: Alta
Qué es
Un impuesto negativo sobre la renta (INR) hace funcionar el sistema fiscal al revés para quienes tienen ingresos bajos. A todo el mundo se le garantiza un ingreso mínimo. Si no ganas nada, recibes la garantía completa; a medida que tus ingresos suben, el pago se retira poco a poco a un ritmo fijo hasta que, por encima de un umbral, empiezas a pagar impuestos con normalidad. Como el pago se reduce gradualmente en lugar de cortarse de golpe, trabajar más siempre te deja en mejor situación.
Por qué importa en la era de la IA
Si la IA destruye empleos de forma desigual, un INR apoya automáticamente a quien ve caer sus ingresos, sin que nadie tenga que demostrar que busca trabajo o que encaja en una categoría. Crece cuando los ingresos bajan y se reduce cuando se recuperan, lo que encaja bien con un mercado laboral que cambia deprisa. Además, puede sustituir una maraña de prestaciones distintas por una sola regla gestionada a través del sistema fiscal.
Datos y experiencias piloto
- Orígenes en todo el espectro. La idea la defendió el economista liberal Milton Friedman en los años sesenta. Una versión, el Plan de Ayuda Familiar de Richard Nixon, se aprobó en la Cámara de Representantes de EE. UU. pero se atascó en el Senado.
- Los experimentos de los años setenta. Entre 1968 y 1980, los gobiernos de EE. UU. y Canadá hicieron cinco experimentos de INR, de los primeros grandes experimentos sociales de cualquier tipo. El mayor, en Seattle y Denver, incluyó a unas 4.800 familias. Quienes lo recibían trabajaron algo menos que el grupo de control, con una reducción media para el principal sustentador del hogar de entre el 5 % y el 8 %. Análisis posteriores vieron que buena parte se debía a que la gente tardaba más entre un empleo y otro, no a que dejara de trabajar, y un reanálisis reciente sostiene que el efecto sobre el empleo fue pequeño.
- Mincome, Canadá. Una renta garantizada en Dauphin (Manitoba) en los años setenta se cita a menudo porque mostró mejoras en salud y resultados escolares con reducciones solo modestas del trabajo.
- Versiones parciales actuales. El Earned Income Tax Credit de EE. UU. y el Universal Credit del Reino Unido usan retiradas graduales, aunque ambos están ligados al trabajo o a condiciones, así que ninguno es un INR puro.
Argumentos a favor
- Más barato que una renta básica universal, porque el dinero solo llega a quien está por debajo del umbral.
- Siempre premia trabajar más, sin los «precipicios» de muchas prestaciones actuales.
- Fácil de gestionar a través del sistema fiscal, con menos burocracia y menos estigma.
- Tiene defensores tanto en la derecha liberal como en la izquierda redistributiva.
Argumentos en contra
- El ritmo de retirada obliga a un equilibrio difícil: una garantía generosa con retirada suave es cara, y una retirada brusca debilita el incentivo a trabajar.
- La liquidación anual del impuesto reacciona tarde a las caídas bruscas de ingresos, salvo que los pagos se calculen en tiempo real.
- Es probable cierta reducción de horas trabajadas, que los críticos ven como un coste y sus defensores como libertad para formarse o cuidar de otros.
- Si la IA reduce la base fiscal de los salarios, el INR sigue necesitando una nueva fuente de financiación.
Preguntas abiertas
- ¿Qué nivel de garantía y qué ritmo de retirada podrían tener el apoyo de la izquierda y de la derecha?
- ¿Debería pagarse a cada persona o a cada hogar?
- ¿Podría combinarse con un impuesto sobre los beneficios de la IA o con un fondo de riqueza ciudadano para financiarlo?
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